Утверждаю: 
Директор МКУК «Харабалинская 
межпоселенческая библиотека» 
_______________ С.Л.Доронина 

КОНЦЕПЦИЯ 
развития МКУК «Харабалинская межпоселенческая библиотека» 
до 2020 года

 

Концепция определяет приоритетные направления развития библиотек  МКУК «Харабалинская  Межпоселенческая библиотека» в целях реализации государственной политики в области библиотечного обслуживания.

Концепция исходит из основополагающего права человека на библиотечное обслуживание, учитывает современное состояние и тенденции развития социально- экономических условий в России в целом и в Астраханской области в частности, ориентируется на положения Федерального Закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», Федерального Закона «О библиотечном деле», «Концепции долгосрочного социально – экономического развития    Российской Федерации до 2020 года». Концепция направлена на усиление роли библиотек в социально-экономической жизни Харабалинского  района до 2020 года. 

В своей деятельности библиотеки МКУК «Харабалинская межпоселенческая библиотека» руководствуются: 
- Конституцией Российской Федерации, 
- Гражданским кодексом Российской Федерации, 
- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 
- ФЗ «О библиотечном деле», 
- ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», 

- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»,
- Законом Российской Федерации «Основы законодательства РФ о культуре», 

 - иными законодательными актами, указами Президента РФ, распоряжениями 
и постановлениями Правительства РФ, 
- Уставом МКУК «Харабалинская межпоселенческая библиотека».

1. Современное состояние библиотечного дела

 

Муниципальное казённое учреждение культуры «Харабалинская межпоселенческая библиотека» основано в 1968 году.  Доступ жителей Харабалинского района к информационным ресурсам МКУК «Харабалинская межпоселенческая библиотека» осуществляют 17 библиотек: Межпоселенческая библиотека,  Детское отделение, 1 городская библиотека  и 14 сельских библиотек филиалов, обслуживающих взрослое и детское население, с  единой ресурсной базой. В настоящее время МКУК «Харабалинская межпоселенческая библиотека» имеет 3  модельные библиотеки: Тамбовский,  Воленский и Сасыкольский  филиалы.

 В учреждении работает 35 специалистов. Из них:

с высшим образованием – 14

со средне-специальным – 20.

По состоянию на 01.01.2016 года услугами библиотек пользуются 50 % населения района. Фонд насчитывает 240 804 единиц. 
В процентном отношении фонд составляет:

Общественно - политическая – 10,76

Естествознание – 5,72

Техника – 3,98

Сельское хозяйство-  4,11

Искусство и спорт - 4,48

Литературоведение и языкознание  – 9,03

Художественная - 50,41

Детская -11,49 

Книговыдача составляет 587 329 экземпляра.

Посещений 221 060  в год.

Поступление к фонду ежегодно составляет 1,7 %.

В библиотеках системы работает 22 клуба по интересам: «Созвучие», «Дачники», «Надежда», «Собеседник», «Селитряночка», «Горница», «Клуб веселых почемучек», «Семь Я» и др.

На базе Межпоселенческой библиотеки в Отделе информации в течение нескольких лет работает сектор правовой информации, который ведет информационное и справочное обслуживание населения, организует массовую работу, оказывает методическую и консультационную помощь.

При Межпоселенческой библиотеке работает Центр общественного доступа к сети Интернет, обеспечивающий доступ населения к электронным информационным ресурсам.

В библиотеках системы активизировалось внедрение в практику работы новых информационных технологий. Все   библиотеки системы  подключены к сети Интернет.

В учреждении функционируют  10 сайтов библиотек. В Межпоселенческой библиотеке   работает электронная картотека статей, созданная на базе программы АИБС «МАRC версия 4.5», создаются собственные электронные продукты, пользователям предоставляются различные виды библиотечных услуг. Технические средства  нашего учреждения позволяют обеспечивать информатизацию всех библиотечных процессов: выделенный канал для выхода в Интернет, локальная компьютерная сеть с техническим оборудованием и программным обеспечением, копировально – множительная техника, брошюратор, ламинаторы, букридеры и планшет, точка доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi, что позволило увеличить объем и качество предоставляемой информации.    

В рамках Концепции  МКУК «Харабалинская межпоселенческая библиотека» продолжит   работать в соответствии с

- «Национальной программой продвижения книги и чтения»,

-  государственной  программой  Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)»,

- государственной  программой «Развитие культуры села Астраханской области на 2013 - 2020 годы»,

-  государственной  программой «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2014-2018 годы», одновременно реализуя  программы и проекты, принятые в МО «Харабалинский район»  и собственные программы,  каждая их которых имеет четко выраженный адресный характер:

- долгосрочная  целевая  программа «Развитие туризма в Харабалинском районе Астраханской области на 2012-2016 годы»;

- муниципальная программа «Развитие культуры, спорта, и молодежной политики на территории МО «Харабалинский район» на 2016 – 2018 годы»;

- муниципальная программа «Развитие культуры на территории МО «Город Харабали» на 2016 – 2018 годы»;

- муниципальная программа «По противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в муниципальном образовании «Харабалинский район» на 2013-2017 годы»;

- проект «Твой городок»: библиотечное краеведение  как  ресурс развития культурно – познавательного туризма в Харабалинском районе;

- проект  «Солнышко»: роль библиотек в социально – культурной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.

 

2 . Стратегические цели и задачи развития

МКУК «Харабалинская межпоселенческая библиотека»

 

2.1 Цели:

 

  - внедрение  нового Модельного стандарта деятельности общедоступных государственных и муниципальных библиотек в работу системы; 

-  создание системы информационно-библиотечного обслуживания населения, обеспечивающей конституционные права граждан на равный и свободный доступ к информации;
- совершенствование библиотечного обслуживания с учетом интересов и потребностей граждан; 
- создание единого информационного пространства; 
- организация библиотечной деятельности на основе использования новейших информационных технологий; 
- предоставление пользователям доступа в глобальные информационные сети. 

   2.2 Задачи:

- модернизация деятельности библиотек; 

- совершенствование справочно-библиографического и информационного обслуживания 
населения путем применения как традиционных, так и инновационных форм и методов 
библиотечной работы; 

- постоянное изучение читательского спроса, внедрение новых информационных технологий в деятельность библиотек МКУК «Харабалинская межпоселенческая библиотека»; 

- создание условий повышения интеллектуального уровня граждан, и особенно молодежи, на основе развития и укрепления материально-технической базы библиотек; 

- обеспечение социальной  направленности  библиотечного обслуживания   людей с ограниченными физическими возможностями, содействие их социальной адаптации в обществе через книгу и библиотеку;

- творческая организация работы с детьми, молодежью по всем направлениям библиотечной деятельности;

- развитие материально-технической базы библиотек, включая строительство новых зданий и помещений и реконструкцию имеющихся, проведение капитального и косметических ремонтов, обеспечение библиотек современным оборудованием и транспортом.

- внедрение новейших технологий, в первую очередь информационно-коммуникационных, развитие корпоративных систем;

 -обеспечение безопасности библиотек и сохранности библиотечных фондов как части отечественного и мирового культурного наследия;

 -формирование информационной культуры общества, устойчивого интереса к чтению, русскому языку, отечественной истории и культуре;

- обеспечение библиотек квалифицированными кадрами;

оборудование библиотек современными комплексами технических средств безопасности, их постоянное совершенствование и обеспечение бесперебойной работы.

3. Стратегия развития МКУК «Харабалинская межпоселенческая библиотека»

 

Межпоселенческая библиотека, как центральная библиотека МКУК «Харабалинская межпоселенческая библиотека», в соответствии со своим статусом предоставляет пользователям наиболее полное собрание документов из своих фондов, а также, используя компьютерные и информационные технологии, обеспечивает доступ к информационным ресурсам библиотек всех видов Астраханской области, России, зарубежных стран.

С этой целью будет продолжено внедрение в практику новых технологий, принципиально изменяющих подходы к использованию информационных ресурсов как Межпоселенческой библиотеки, так и библиотек систем.  Создание единой технологии информационно- библиотечного обслуживания населения, с помощью которой каждый гражданин сможет получить бесплатный доступ (локальный или удаленный) ко всем документам Национальной электронной библиотеки, хранящимся в любой библиотеке России,  с учетом требований действующего законодательства.

В связи, с чем МКУК «Харабалинская межпоселенческая библиотека»  продолжит реализовывать   корпоративный   проект Национального информационно-библиотечного центра ЛИБНЕТ "Сводный каталог библиотек России", что  позволит использовать информационные технологии для обеспечения доступа к удаленным электронным ресурсам, в том числе к имеющимся электронным ресурсам,  к полнотекстовым электронным базам. 

Продолжится интегрирование системы   АИБС МАРК  в  работу учреждения, что  позволит  использовать  полный комплекс  автоматизации библиотечных процессов:  свести к минимуму издержки при обслуживании читателей, реализацию  штрихкодовой технологии, технологии RFID, смарт-карт при  маркировке фонда,  регистрации читателя в библиотеке,   операциях  книговыдачи, при проведении инвентаризации.

Получит дальнейшее развитие организация  виртуальной  справочной  службы, предоставление дополнительных услуг по формированию навыков граждан в технологиях поиска и обработки информации, в том числе консультативных услуг, помощь в получении государственных электронных услуг, сервис платных услуг.

 Продолжится применение  дифференцированного  подхода в библиотечном обслуживании различных групп населения. Внедрение в библиотечную деятельность новых культурных практик, направленных на повышение интереса к чтению различных групп населения, особенно детей и молодежи.  Социальную направленность специализированного библиотечного обслуживания приобретет повсеместная практика приоритета обслуживания людей с ограниченными физическими возможностями, содействие их социальной адаптации в обществе через книгу и библиотеку.

 

3.1. Формирование, использование и сохранность библиотечных фондов.

 

3.1.1.Объем, состав, темпы обновления, видовая структура фонда определяются МКУК «Харабалинская межпоселенческая библиотека» с учетом социального, экономического, культурного развития Харабалинского района и должны отражать как существующие, так и потенциальные потребности пользователей.

При формировании библиотечных фондов получит развитие новая система комплектования, гармонично сочетающая традиционные источники (книжные магазины) и новые: посреднические и книготорговые фирмы, специализированные книготорговые структуры на базе издательств и издающих организаций.

3.1. 2. Необходимым условием сохранения информационных ресурсов должно стать наиболее полное формирование фондов местной печати и краеведческих документов.

3.1.3. Изменится видовая структура фонда за счет приобретения документов на нетрадиционных носителях (СD - RОМ).

3.1.4. Процесс сохранности и безопасности библиотечных фондов будет развиваться в следующих направлениях: 
- Совершенствование системы учета библиотечных фондов путем разработки нормативных и методических документов. 
Приоритетными документами, переносимыми на новые носители информации, станут преимущественно краеведческие и ценные книги, а также периодические издания. 
- Безопасность библиотечных фондов: регулярное обследование библиотек с целью определения уровня технических средств охраны, состояния защищенности зданий, фондов, обучение персонала по работе в чрезвычайных ситуациях (пожар, затопление), оборудование библиотек современными комплексами технических средств безопасности, их постоянное совершенствование и обеспечение бесперебойной работы.

 

3.2. Информатизация отрасли. Развитие деятельности по предоставлению

электронных ресурсов пользователям.

 

3.2.1. Предполагается целенаправленная деятельность по созданию и широкомасштабному использованию во всех сферах библиотечной деятельности передовых информационных технологий с целью совершенствования информационно-библиотечного обслуживания читателей. Библиотекам предстоит создать качественно новую систему обслуживания пользователей, обеспечивающую оперативность и полноту удовлетворения информационных потребностей.

 

В связи с этим им предстоит:

3.2.2. Обеспечить доступ населения к социально значимой информации через Центр общественного доступа, уделяя внимание воспитанию информационной культуры, расширению ассортимента библиотечно-информационных услуг, в том числе платных.

3.2.3. Организовать справочно-библиографическое обслуживание в автоматизированном режиме посредством электронного каталога и виртуальное информационное обслуживание посредством Интернет.

 3.2.4. Реализация концепции предполагается в четырех направлениях: автоматизация внутрибиблиотечных технологических процессов, создание полнотекстовых баз данных, создание электронных каталогов, интеграция в межбиблиотечное информационное пространство.

В рамках первого направления предусматривается: - создание технической базы за счет увеличения парка персональных компьютеров и приобретения нового программного обеспечения по различным направлениям библиотечной деятельности, комплектование фонда машиночитаемыми носителями информации; 

- создание автоматизированных рабочих мест для пользователей, в том числе для инвалидов с использованием адаптивных технологий; 

- приобретение транспорта для служебного передвижения. 

В рамках второго направления: 

- оцифровка фондов краеведческих редких изданий. 

В рамках третьего направления: 

- создание сводного электронного каталога документов; 

- создание и накопление оригинальных баз данных - библиографических фактографических, полнотекстовых, преимущественно краеведческих. 

В рамках четвертого направления: 

- дальнейшее подключение сельских библиотек МКУК «Харабалинская межпоселенческая библиотека» к Интернет для обеспечения доступа к каталогам и базам данных библиотек региона, российским и мировым информационным ресурсам; 

- обеспечение виртуального справочно-библиотечного обслуживания населения.

3.3. Организация обслуживания пользователей.

 

Организация обслуживания пользователей должна быть ориентирована на достижение целей, отраженных в разделе 2.1 настоящей Концепции.

Социологические исследования, проводимые в библиотеках системы, позволят выявить мнение пользователей об обслуживании по широкому спектру вопросов (услуги, отказы, степень комфорта, режим работы, требования к библиотекарю и др.). На базе этих исследований будут определены новые услуги, связанные с современными техническими средствами и информационными технологиями.

 

3.4. Управление деятельностью библиотек.

Внедрение менеджмента качества в деятельность библиотек.

3.4.1. Управление деятельностью библиотек будет осуществляться на основе исследовательской деятельности библиотек, создания и осуществления разработок и проектов в области модернизации библиотечной сети, развития социологических исследований чтения и читательского спроса.

3.4.2. Под качеством понимается, прежде всего, способность библиотек удовлетворять потребности личности, общества и государства, что подразумевает широкое внедрение систем управления качеством в работу библиотек системы, развитие научно- методологических основ, подготовку специалистов основам менеджмента качества.

Система качества в библиотеках будет ориентирована на повышение мотивации и осознанной потребности в постоянном самосовершенствовании для реализации этой потребности.

3.4.3. Предполагается широкое использование маркетингового подхода в управлении: 
- проведение маркетинговых исследовании; 
- реклама деятельности библиотек; 
- формирование позитивного имиджа библиотек, в том числе средствами РR.

3.4.4. Получит дальнейшее развитие корпоративная деятельность между общедоступными библиотеками региона по различным направлениям деятельности - краеведение, сохранность библиотечного фонда, информатизация.

3.5. Развитие кадрового потенциала.

3.5.1. Обеспечение уровня оплаты труда библиотечных работников не ниже уровня средней заработной платы в регионе, гарантирующего нормальное развитие отрасли.

3.5.2. Реализация Концепции невозможна без соответствующих кадров, адаптации знаний и навыков библиотечных работников к новым, быстро меняющимся и постоянно усложняющимся требованиям общества. Этому будет способствовать посещение специалистами межрегиональных семинаров.

3.5.3. Организация и проведение мониторинга потребностей в кадровом обеспечении библиотек и проведение профориентационной работы.

3.5.4. Создание единой информационно-ресурсной базы методического сопровождения системы непрерывного профессионального образования.

3.6. Материально – техническая база.

МКУК «Харабалинская межпоселенческая библиотека» характерна слабая материально-техническая оснащенность, значительный процент зданий библиотек нуждается в ремонте и телефонизации.

Провести капитальный ремонт  в Тамбовском  сельском  филиале. Необходим косметический ремонт в Михайловском, Селитренском, Заволжском  сельских филиалах, а так же в Межпоселенческой библиотеке.

 Пополнить библиотеки  современным  оборудованием (стеллажи, кафедры, рабочие столы, сплит – системы, цифровые камеры мультимедиа проекторы и т.д.)

Обеспечить создание доступной среды в библиотеках для граждан с физическими отклонениями в здоровье.

  Продолжить создание модельных библиотек на базе филиалов МКУК «Харабалинская библиотека».

Создать техническую базу информатизации библиотек за счет обеспечения и систематического обновления  филиалов системы необходимым компьютерным оборудованием и лицензионным программным обеспечением, продолжить телефонизацию библиотек.

 

4. Ожидаемые результаты:

 

4.1. Формирование ресурсов, соответствующих информационным и иным потребностям местного сообщества;

4.2.Обеспечение свободного и оперативного доступа всем категориям пользователей;

4.3 Удовлетворение потребностей пользователей в личностном и интеллектуальном росте, самообразовании через чтение книг и другие виды носителей информации;

4.4. Организация библиотечной деятельности на основе использования новейших информационных технологий;

4.5. Развитие номенклатуры услуг, максимально соответствующих запросам пользователей. 
Реализация концепции должна осуществляться региональными и муниципальными органами исполнительной власти за счет средств регионального и муниципального бюджетов и соответствовать задачам социально – экономического развития региона, а также задачам развития библиотек региона.